“公平”是公棚的生命线

                                       文/樊万里

  公棚赛是我国鸽友喜闻乐见并被世界鸽友所接受的一种信鸽竞赛方式。它带动和促进了我国信鸽业快速崛起和突飞猛进的发展。同时也提升了我国赛鸽业在国际鸽坛中的地位与知名度；显示了我国改革开放以来，国家兴旺发达、国民生活水平提高、各行各业繁荣昌盛的情况。
公棚赛早已成为鸽界的热门话题。其引人注目和谈论的焦点主要有两点：一是奖金、二是公平。
何为公平？公平就是权利与义务要对等。即：你享有某种权利的同时，就应承担某种义务。它是权利与义务的统一体，又是权利与义务的对称物。因此，公平是信鸽活动的核心，是开展好赛鸽运动的灵魂，也是衡量赛鸽竞翔活动搞得好坏的一把尺子，更是公棚业的生命钱。常言道：公生明，廉生威。过去的历代君主也提倡天下为公。而如今我们在很多方面，也都讲公平二字。如，法律中有公平原则，商业活动中讲公平。可见公平问题古往今来，在立国安邦等诸多方面上都有着十分重要的作用和占有突出的地位，常被众人所瞩目。
实践证明，我们鸽业中，有的公棚经过几年、十几年的经营，始终公信度很高，每届眷顾的人数多、有盈利、长久不衰。有的公棚则不然，跌跌撞撞、步履艰难。究其原因是多方面的。但主要的问题是在“公平”二字上没下到功夫。而奖金大小不是主要问题。笔者可以断言，如果你在公平二字上下的功夫不到位，奖金设的越大，越容易出现问题。此时奖金的数额就成了“药引子”了，或者说，就可能成为问题产生的导火索。在这种情况下，不出问题则已，出了问题就很难解决。那么，怎样才能使公棚赛的公平问题落到实处而且能得到较好的解决呢？总的讲，人能为之的公平条件，各方面尽最大的努力去促成、去做到。尽量减少人为的不公平情况的发生。笔者认为，有以下几个方面的工作是我们大家应当斟酌的。
  一、明确公棚的性质，把握好公棚的方向，是确保公棚赛真正实现公平二字的前提条件
公棚的性质问题，公棚是我国改革开放后赛鸽业中的新产物。其性质是法无定文。既然法律没有明文规定，那就需要鸽界人士对其性质有一个共识。以便统领广大鸽友的思想和公棚业的各项活动，约束公棚的举办者、参赛者、管理者各方面主体人的行为。
那么公棚的性质我们应如何认识呢？笔者认为，现阶段看，公棚是集体育、商业、搏彩于一体的信鸽组织。它的竞赛活动是国内外赛鸽竞翔方式中的一种新型模式。这个定义，不仅被国内外广大鸽友所认识，也被国家的有关部门和国际鸽联所认可。这一主张可从公棚举办的各项赛事、活动的内容、参加人员的国别、受到管理与监督的过程中得到充分有力的证实。为了保障公棚向着健康的方向发展，完善公棚业的性质，有几个小问题还需要引起我们的重视。
1、如何使公棚赛的奖金合法化问题。“搏彩”字眼的使用和提出，除了奖金含有一定的“彩”意之外，笔者的用意不外乎使公棚的奖金在名字上合法化。但还需要我们公棚赛设大奖的业内人士按照有关规定纳税或免税后，搏彩的名字、奖金的搏彩含义才能得以真正实现，奖金才能转换成彩金。
2、公棚性质是否可以说成是集体育、商业搏彩、信鸽科研于一体的信鸽组织呢？科研的内容有过。我记得前几年，上海中荣公棚就举办过不收费、十四关赛、限制参赛者资格、以打造和培育中国信鸽精品为目的的比赛。此举应当加以肯定，当时给笔者的感觉此举有种浓郁的科研气味，也有科研手段和科研目标。近况如何？是否有什么 调整和变化，由于笔者地处边城，调研不便，现今中荣的有些情况笔者就不得而知了。过去鸽界对中荣的做法褒贬不一，其主要的原因是对中荣这个新生事物性质没有进行深入的研究所致。如果今后有能力的公棚，明确的进行立项，提出科研方案，进行科研赛事，公棚的科研性质就应当纳入到公棚性质内容中去。请注意：收费与否，不是界定是否是科研行为的条件。
3、不能把公棚当赌场。谁用这样的心理去举办、去参赛，肯定会出现不公平的现象。甚至会出现大问题，而导致司法介入。如，你工商不登记注册，不纳税或免税，就设大奖赛，收费和奖金的性质就变成了赌资。被用作的物产就成了赌场和赌具了。如果产生较大的问题，致使公安不得不介入，其法律后果就可想而知了。
4、奖金和收费不易奇高，设大奖赛的同时，尽可能地办一些复项赛。
5、有条件的公棚可举办一些公益事业性的捐助赛或参与一些公益活动。
                             二、举办者应尽量做到参赛者在同等条件下竞翔
同等条件是信鸽公棚竞翔的基础。我们常说的，有无可比性问题，就是指的是否在同等条件下进行的比赛与竞翔。鸽友们也都认为公棚是最公平的地方，公棚赛是最公平的比赛方式，你看！养、训、赛都是在相同情况下进行的，还有什么不公的地方呢？笔者认为有。
1、不收费、不足额收费和不交费、不足额交费问题。有的鸽友可能会想，交不交费和收不收费那是个人之间的事，与其他参赛者无关，只要赛后发奖金就行。其实不然。用一句歇后语讲：信鸽比赛的费用与奖金从来都是：二拇手指卷煎饼——自己咬自己。当费用不足时，举办者就可能会“省吃俭用”。没交费者就可能用较可观的参赛鸽数量去夺大奖。如果是这样的话，无论从实际情况看，还是用数学公式去衡量，其结果就可想而知了，肯定是不公平。
2、“暴棚”的问题。暴棚会使有的鸽子无固定的栖息处而失去恋巢性。严重的会产生棚外夜宿或游棚失鸽。严重暴棚时，由于饲养条件不够，鸽体抗病能力会大大的下降，因此会使病鸽和死鸽数量增多。
3、对赛鸽采用人为驱赶进棚扫描问题。人为设置诱导方法，强制驱赶进棚扫描的做法是不可取的，也是不公平的。赛鸽归巢进棚，是公棚最直接、最暴露的面向众鸽友的活动。点滴行为更应注意公平。况且公棚赛是以显示器屏幕排名为序。而不是用分速做标准。采用人为驱赶进棚扫描实属没必要。另外，由于公棚的建造布局多为横向一字型或二字型。人为的驱赶进棚只能对极少数的归巢鸽或棚口实施。这样肯定会影响其他归巢鸽进棚。笔者认为，还是采用“自然进棚法”较科学和公平。
上述存在的不公平的问题，有的公棚就解决得比较好。如提倡一视同仁，明确规定交费参赛，不交费不准参赛。收鸽按照鸽棚额定的标准数收鸽。额满时谢绝收鸽。采用自然进棚扫描法，赛鸽上笼后，清棚封闭，扫描口全部开启，在鸽棚规定的范围内，不得有人靠近和进入。笔者认为，这样的公棚才是“公”字掷地有声的公棚，才是较公平的公棚。以上问题虽然在少数公棚中存在，但不可小视。
                    三、公棚参赛者应做到以下几点，才能保障公平的实现
1、选择有资质的公棚参赛。所谓有资质的公棚，就是经过有关部门验资后核准登记注册，取得工商业执照和受有有关鸽协组织监督与管理的公棚。准确地信息应从合法的广告中获取，如《赛鸽天地》广告等。不能轻信某些公棚自己散发的参赛规程。
2、参赛者应主动的履行交费义务，多为举办者着想，不要让好朋友为难。谁办公棚都不容易，我们千万不能不交费或少交费。如果是这样做的话，那就等于给好朋友的事业来个釜底抽薪啊！
3、公棚举办者之间，最好不要互送参赛鸽，特别是免费互送参赛鸽。
4、国外参赛者不得有特权。
      四、有关组织和部门，应加强对公棚业的管理与监督，逐渐的规范其经营行为。
公棚业的管理与监督，是由公棚的性质和活动内容所决定的。如今的公棚活动囊括了信鸽体育、信鸽商业、信鸽搏彩等活动。因此有什么样的活动内容，就必定会有与之相适应的有关部门或组织行使管理与监督的权利。这些部门和组织是：工商局、税务局、文体局、鸽协组织等。现阶段的管理与监督，主要是经过有关鸽协组织来实现的。
2002年，中鸽协制定了《信鸽竞赛规则和裁判法》。其中明确的规定了公棚赛的有关事项，这很好。但笔者认为，有关方面的监督力度还不到位，公棚中存在的明显问题没有得到监督和处理。这也是公棚赛中产生一些不公平问题的原因之一。笔者建议：
1、今后中鸽协是否可以就公棚赛中有关不公平的现象或问题，指派有关鸽协和人员，进行专题、专项调研或者开展专项检查监督活动等，采取措施纠正一些不公平的突出问题。
2、修改仲裁委员会条例中的第九条“仲裁委员会是临时机构”的规定。建立一种固定的、长效机制组织。以便发挥各组织的机能，使公棚业的方方面面活动都能受到监督或帮助。如建立信鸽评估鉴定、仲裁、拍卖组织（中心）。有层次、有重点解决好这一问题，公棚赛中的不公平问题，就能从很大程度上得到解决。
以上是笔者的浅见，不妥之处请鸽友们和公棚执业者指正。 同时请公棚执业者切勿误解。笔者并不是给公棚挑刺，而是提醒广大鸽友和鸽业从业人员，我们鸽业的一切活动必须讲公平，而且不能离开法。公棚业是现今信鸽业的龙头，我们每个人都有责任关注、关心、爱护它。选择了这样的题材能较清楚的表达笔者的观点和用意，可起到举一反三的作用。如什么俱乐部、鸽具、鸽药、中介、鸽刊、摄影、鸽医和种鸽繁育等项活动等，都应讲公平，依法进行经营活动，只有这样才能长盛不衰。